Aplicación del principio de esencia sobre forma

Cuando la cátedra es para reforzar cuentos ideológicos

Por Samuel Mantilla – Aplicación del principio de esencia sobre forma. Cuando la cátedra es para reforzar cuentos ideológicos

La 9ª edición de la Catedra Nacional de Contabilidad Publica Edgar Fernando Nieto Sánchez tendrá la segunda sesión del segundo semestre de 2025 el próximo miércoles 15 de octubre de 6-8 pm, con el tema: “Aplicación del principio de esencia sobre forma”.

Está convocada por la Contaduría General de la Nación (CGN) y un grupo de programas de contaduría ampliamente reconocidos.

El tema sería importante, si no fuera por lo poco creíble que es en las circunstancias actuales de la contabilidad pública en Colombia, un país donde por efecto de la acción gubernamental está pasando de todo lo menos limpio y transparente que uno se pueda imaginar:

• Giros de dineros en efectivo, sin facturación y sin soportes contables son ahora práctica generalizada, con la carencia casi absoluta de poder hacer seguimientos (‘trazabilidad de la información’).
• ‘Recibos de pago’ registrados en conversaciones de WhatsApp, filtraciones a través de los periodistas y silencio de la CGN.

Ni siquiera se puede tener certeza de que las formas se están utilizando en la contabilidad pública colombiana en sus distintos niveles, pero está claro que la esencia no aparece por ningún lado. No es posible revisar los actuales sistemas de contabilidad y control interno públicos para verificar si sus estados financieros reflejan razonablemente la situación en cada caso.

Ello se extiende a muchas empresas del sector privado dado que la gran mayoría de los giros son a contratistas privados (‘necesariamente aliados con el desgobierno actual’) que son ‘empresas’ recién constituidas (‘de papel’) y sin experiencia en lo contratado. Las prácticas contractuales se han deteriorado, los compromisos contractuales no se cumplen, las obras no se realizan… ¡pero los dineros han sido girados (‘en efectivo’) y se pierden! Incluye presidencia de la república, ministerios, entidades descentralizadas, alcaldías, EPS, pensiones… Auditores, contralores, revisores fiscales y directores de control interno avalan esas cosas, posiblemente porque reciben su parte.

Así que muy seguro la cátedra en mención:

• Resaltará la importancia (teórica) de la esencia sobre la forma, como uno de los pilares de la contabilidad pública, pero no tendrá nada que mostrar en términos de efectividad de las prácticas asociadas con ello.
• Priorizará lo que está siendo importante en algunos de los programas de contaduría de las universidades convocantes: la formación ideológica para fortalecer los intereses del progresismo hoy dominante en ellas.
• Pero de técnica contable, nada, porque sencillamente no la tienen. Y de soportes contables, menos. Como tampoco controles internos, ni aseguramiento debido.

Claro que dirán que su función es regulatoria y que los problemas (y culpables) están en otras partes: la práctica común en el actual gobierno colombiano de no reconocer errores y echarles la culpa a otros ya sea vía el espejo retrovisor (gobiernos anteriores … hasta decir que Edgar Fernando Nieto se equivocó) o los anuncios intergalácticos de fábulas teóricas que solo los incautos se creen.

El principio de esencia sobre forma señala que los hechos económicos deben registrarse, clasificarse, medirse y presentarse en los estados financieros según su realidad económica, no simplemente por su forma legal o contractual:

• Si esto se estuviera aplicando actualmente en la contabilidad pública (gubernamental) colombiana y en buena parte del sector privado que negocia con el sector gobierno, la información producida bajo la tutela de la CGN debería ser (pero actualmente no lo es) el garante de la transparencia para el seguimiento de a dónde han ido a parar esos dineros, cuál ha sido el destino de éstos y quiénes deben responder.
• Pero, desafortunadamente la CGN hoy no es garante de ello. Por eso las evidencias y las pruebas están consignadas en los hilos de WhatsApp, las filtraciones periodísticas y los lentos procesos jurídicos y judiciales que, como incluyen las mismas prácticas contractuales, adolecen de los mismos problemas y prácticas.
• La fe pública de los contadores es, en estas circunstancias, otro de los tantos cuentos ideológicos.

Que quienes contratan con el gobierno colombiano reciban anticipos en efectivo (billetes de papel moneda, en bolsas y maletines) es un fracaso también de los bancos y los objetivos de bancarización.

Como lo es también de la DIAN, expedita en exigir la facturación electrónica de tiendas y dulcerías, pero ineficaz en la vigilancia de los impuestos asociados con las prácticas contractuales del sector público colombiano.

Contabilidad es una disciplina/arte/ciencia que tiene dominio propio: la partida doble. Ésta no está funcionando en la contabilidad pública colombiana donde abundan la normativa (les gusta usar ese término progresista) y la transparencia, pero no aparece la efectividad informativa para la confianza del pueblo colombiano. La gobernanza (otro término progresista que les gusta usar) es, en estas circunstancias, otro de los tantos cuentos ideológicos.

Cuando los programas de contaduría avalan estas cosas … y se preguntan por qué los estudiantes se están retirando … No extraña que varios modelos de inteligencia artificial señalen que las carreras universitarias de contaduría se encuentren entre las que se consideran obsoletas para el futuro laboral …